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農歷己亥年(豬) 三月十四
 
重視供需聯接,讓消費扶貧發揮更大作用
作者:農工黨蕪湖市委 傅阿慶
發布人:admin 發布時間:2019/4/2 點擊次數:41785
 

消費扶貧是以購買貧困地區或貧困人口的產品和服務助力脫貧的一種方式,對于社會公眾來說,這種方式既能實現人人參與脫貧攻堅也能獲得心儀的生活所需的農特產品;對于脫貧主體來說,這種方式可直接感受到自己的努力被認可和肯定,極大提升脫貧奮斗的獲得感;對于脫貧攻堅責任主體來說,這種方式能提高扶貧資源效率,有效激發脫貧內生動力,讓脫貧成果更扎實更持久。這些優勢可讓消費扶貧在當前進入攻堅期的脫貧之戰中擔當攻堅重任。國務院辦公廳于今年1月發布的《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》,也說明消費扶貧已經成為當前打贏脫貧攻堅戰的有力武器,被納入頂層的制度設計和安排。

消費扶貧根本的體現仍是供需兩端之間的交易。消費扶貧產品的供方是全國各地的貧困地區和貧困戶,需方是全國各地廣大的公眾和各類組織形成的消費者,由于對接的地域廣、人數多,加上貧困地區貧困戶的特殊性,使得供需兩端會存在嚴重的信息溝通不暢,從而影響消費扶貧的效果,甚至難以持久。因此,當前深入開展消費扶貧,各地需要重視供需聯接,集聚力量、完善機制、尊重規律,讓消費扶貧發揮最大作用。建議:

建立供需數據庫,做到精準聯接。當前,消費扶貧供需兩方都有強大的相互吸引力,消費者有產品的需要,貧困戶有銷售的壓力,實現消費者各取所需,供給者投好生產是消費扶貧的一個方向。可建立各層級供需數據庫,以精準聯接來幫助供需有效互動。。貧困地區根據本區域生產情況,建立起各層級的動態的生產產品庫,鎮村級可細化到貧困戶,縣市級以上可按貧困區域建立生產產品供給庫,在掌握貧困戶及貧困地區的生產情況下,列明可消費的扶貧產品,依托各級各類扶貧平臺進行一定范圍的發布,讓消費者選擇所需的心儀產品。鼓勵各類組織匯集組織自身及所聯系消費者的需求,形成體現消費需要的數據庫,并按一定層級統一搭建開放式可發布需求信息的平臺,供貧困地區或貧困戶對接銷售或生產。

線上線下間接直接結合,做到靈活聯接。消費扶貧市場中的產品各有特點,有的是需要加工才能滿足最終消費的初級產品(比如稻麥油藥材等),有的是不需要加工可直供最終消費的產品(如家禽及副產品等),而且很多都是特色明顯的土特產品,這些產品面對的消費終端并不一樣,同時,生產規模生產方式也各不相同。因此,在消費扶貧中要因情而動,因勢而為,宜線上則偏重電商,宜線下則可直接對接,宜批量則偏重集中采購,宜零散則應不厭其煩,做到靈活聯接。當前,值得重視的是對供需直接聯接方式的忽視,這種方式特別適用于規模小的貧困戶生產,也能讓貧困戶體驗到極大的獲得感,對于消費者來說,也因為沒有“中間環節”更為放心,但相較于依托電商和平臺的消費扶貧方式,直接聯接主要依靠脫貧攻堅責任者的個人努力,還缺乏更多資源投入和體系設計。因此,各貧困地區應當注重發揮直接聯接的消費扶貧實踐。

讓數據流動起來,做到信息聯接。互聯網時代,信息化在脫貧攻堅中的運用非常普遍,同時在脫貧攻堅過程中,也形成了“大數據”。消費扶貧應當充分利用這些“大數據”,采取措施,讓數據流動起來,做到信息聯接,讓供需雙方更了解對方,發揮大數據巨大的價值。可主動開放貧困地區貧困戶等基礎信息,允許消費扶貧產品可使用該類數據信息,讓扶貧產品打上溯源“標簽”。可推動當前獨自設立和運營的各類網上銷售平臺共享相關數據,讓消費扶貧沒有信息孤島。加強對消費扶貧大數據的分析能力,及時反映市場的機會和風險,指導脫貧主體安排生產,引導消費終端理性消費,提升消費扶貧的有效性。

尊重市場規律,做到利益聯接。消費扶貧本質上是產品交易,是一種市場行為,消費扶貧要長久發揮作用,也應當尊重市場規律,不僅要讓脫貧主體增加收入,讓消費者獲得滿意的產品或服務,也要讓除政府之外的聯接第三方有正當正常的獲益。首先產品質量要有保障,要物有所值。消費扶貧的吸引力一部分來自于消費者對扶貧支持的熱情和公益心,但如果產品質量失去保障,則會大大損傷這種熱情,不利于消費扶貧的長久性,因此,加大對脫貧主體生產的指導力度,推進農產品標準化,加強對消費扶貧產品的供應鏈建設,鼓勵第三方對消費扶貧產品進行必要分級、適度包裝等,提升消費體驗感。其次產品價格要保證隨行就市。消費扶貧盡管具有一定的社會性和公益性,但其產品價格不適宜脫離供求關系,避免對正常的產品交易形成影響,建議通過間接補貼的方式,以平衡因供求關系而導致的新產品價格與價值的背離。最后要建立完善的利益分配機制,讓供需兩端及中間第三方都能共享扶貧帶來的利益。

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